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深圳实施水资源管理

发布时间:2013/9/4 点击:5259 字体大小: 返回
水资源与大家日子休戚有关,一向遭到市民高度重视。别的,深圳市内无大江大河流过,80%用水都是境外引水,即是在这样的实践制约要素之下,深圳在全国变成首要施行最严厉水资源办理准则的试点城市之一,并在水量总量操控、水资源装备、用水功率及水生态维护上,创始了一条“深圳之路”。上半年,《深圳市施行最严厉水资源办理准则的定见》出台,定见提出用水总量操控等四项准则,改进我市水环境质量,大幅晋升供水确保才能。
  全市用水总量不超19亿立方米
  水是生命之源、出产之要、生态之基。当时,中国水资源面对的局势非常严肃,水资源缺少、水污染严峻、水生态环境恶化等疑问日益突出,已变成制约经济社会可持续开展的首要“瓶颈”。从全国范围看,深圳是一座资源型缺水城市,全市多年人均水资源量仅为138立方米,为全国人均水资源量的1/12。2011年,水利部断定深圳市为加速施行最严厉水资源办理准则试点城市,联系深圳实践,在施行水资源办理准则方面获得打破,为在全国全部施行最严厉水资源办理之地供给经历和演示。2012年深圳市人民政府会同有关部分经过3次评论修正,本年3月出台了《深圳市施行最严厉水资源办理准则的定见》(以下简称《定见》)。《深圳市施行最严厉水资源办理准则查核细则》完结征求定见后也即将于近期出台。
  《定见》提出了施行最严厉水资源办理准则的指导思想,把施行最严厉水资源办理准则作为我市加速转变经济开展方法的战略行动,以水资源可持续运用推动我市经济社会有质量的稳定添加,可持续的全部开展。依据该《定见》,到2015年,我市水资源办理首要方针将到达:全市用水总量操控在19亿立方米以内(包含工业、农业及日子用水),地下水开采量操控在0.1亿立方米以内,工业和日子用水量操控在17.6亿立方米以内。
  市水务局有关负责人表明,用水总量操控的方针是到2015年不超越19亿立方米。这实践上是咱们在这一段时间之内可运用的一个最大量。为了完成这一方针,该定见还提出了各年阶段性的操控方针。
  定见提出,到2015年,我市万元GDP用水量操控在15立方米以内,万元工业添加值用水量操控在10立方米以内;水功用区水质达标率进步到72%以上,首要饮用水源地水质达标率到达100%,跨界河流交代断面水质达标率到达省查核需要。
  据介绍,到2020年,我市将全部树立和施行最严厉水资源办理准则,水资源装备格式科学合理,用水功率和效益显着进步,水环境质量显着改进,供水确保才能大幅晋升。
  万元GDP
  用水量操控在15立方米以内
  市水务局有关负责人表明,施行最严厉水资源办理,概括地说,即是断定“三条红线”,施行“四项准则”。
  所谓“三条红线”,一是树立水资源开发运用操控红线。到2015年,全市用水总量操控在19亿立方米以内(包含工业、农业及日子用水);二是树立用水功率操控红线。到2015年,万元GDP用水量操控在15立方米以内,万元工业添加值用水量操控在10立方米以内;三是树立水功用区约束纳污红线。到2015年水功用区水质达标率进步到72%以上,首要饮用水源地水质达标率到达100%,跨界河流交代断面水质达标率到达省查核需要。到2020年,全部树立和施行最严厉水资源办理准则,水资源装备格式科学合理,用水功率和效益显着进步,水环境质量显着改进,供水确保才能大幅晋升。
  为了确保最严厉水资源办理得以执行,该《定见》还提出了施行“四项准则”。
  一是用水总量操操控度。拟定区域用水总量操控目标,严厉执行水资源证明准则,强化取水答应办理准则,完善水源供水网络系统,严厉地下水开发运用办理,强化水资源一致调度,健全取用水监控计量系统,标准水资源费征收运用与办理。
  二是用水功率操操控度。活跃推动水价变革,严厉方案用水与定额办理,加强建造项目节水“三一起”办理,深化节水改造和节水型用具推行运用,推动再生水等非常规水源开发运用。
  三是水功用区约束纳污准则。严厉水功用区监督办理,加强入河排污口监督办理,加大饮用水源地维护力度,完善突发性水污染应急监督办理机制,加速水生态系统维护与修正,加强河流岸线办理作业。
  四是水资源办理职责和查核准则。将水资源开发运用、节省和维护的首要目标归入经济社会开展归纳评估系统,人民政府首要负责人对本行政区域水资源办理和维护作业负总责。
  除此以外,深圳市地下水资源的维护、方案以及监测作业也得到了深圳市水务局的高度重视,2010年9月,完结了《深圳市地下水资源维护与运用方案》、《深圳市地下水监测网站初步设计》作业。依据当前把握的材料首要以分水岭为周界树立了深圳市葵涌大街的地下水模型,模型能够思考降雨入渗、潜水蒸腾、水库和葵涌河与地下水的水量交换等要素。选用中国移动公司GPRS网络和Internet公网,树立了地下水主动监测信息系统,完成了数据的长途搜集和长途监测。
  取用水总量超支区域
  将暂停批阅新增取水
  在执行最严厉水资源办理的四项准则中,总量操控变成遭到各方重视的焦点之一。
  依据《广东省东江流域水资源分配方案》,深圳市境外水量不超越16.63亿立方米/年。一起,施行本地水资源及再生水开发总量操控。依据水资源评估成果,充分思考生态河道内生态用水需要和地下水更新才能,关于地表水和地下水施行开发运用总量操控办理。地表水要点经过取水答应准则和河道根本生态用水确保准则,地表水开发运用率不超越30%;地下水经过取水答应和计量办理,施行取用水的总量操控办理,地下水开采量操控在0.1亿立方米/年,一起推动地下水开发运用和维护演示工程建造。在非常规水资源供水方面,要点是再生水运用,依据水资源装备方案,加强废污水搜集,加大废污水处理再生才能,完善再生水管网建造,出台再生水运用鼓舞和经济政策,推动再生水用于城市生态景观和工业,试点期末再生水运用率超越20%。
  为了施行用水总量操控。我市将着力推动需水办理、方案用水和节省用水办法,强化职业定额办理,严厉操控用水需要的添加,并加强城市供水系统办理和管网改造,削减“取水-水厂-用户”输水全过程的丢失,试点时间全市供水管网漏损率降到12%以下。
  据市水务局有关负责人表明,施行最严厉水资源办理准则,办理办法将愈加严厉。首要,对取用水总量现已到达或许超越操控目标的区域,要暂停批阅建造项目的新增取水;第二,关于取水总量挨近操控目标的区域,就要约束批阅新增取水;第三,拟定节水的强制性标准制止出售不符合节水强制性标准的商品。
  那么,严厉施行用水总量操控,对取水总量已到达或超越操控目标的暂停批阅建造项目的新增取水,是不是会约束出产日子用水呢?
  关于市民关怀的这一疑问,市水务局有关负责人解说说,最严厉的水资源办理准则树立了“三条红线”,第一条红线即是用水总量操控的红线。深圳市用水操控总量是依据深圳市的水资源可运用量来断定的。关于用水总量现已超越这个区域的可运用量,这个区域要采纳限批的方法。若是持续添加取用水量,会进一步加重水资源的供需矛盾,形成水资源的过度开发和生态环境的损坏,所以必需要暂停批阅建造项目的新增用水。
  可是,该负责人表明,“跟着城市化进程的推动,居民的日子用水量会逐渐添加,咱们优先确保日子用水。”一起,市水务局提出,要推行日子节水用具,鼓舞居民节省用水。关于出产的新增用水能够经过逐渐筛选一些高耗水工业、对用水大户进行技术改造,经过节省出来的水,在用水总量不变的情况下,能够新开一些出产建造项目的取水。
  据了解,深圳还将经过加大再生水的运用等一些非常规水源的运用,用于一些路途冲刷、美化用水等等。
  市水务局这位负责人说,“经过用水总量操控,优化装备水资源,强化节水办法,咱们不光不会制约经济社会的开展,相反能够推动经济社会又好又快开展,一起还能够改进生态环境,完成双赢。”
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